Как ускорить воссоединение семьи?

В номере 

Автор

© Hans-Jörg Nisch- Fotolia.com

Очень часто ко мне за помощью обращаются заявители, чьи близкие родные подали необходимые документы в консульские учреждения ФРГ на предмет воссоединения семьи. Обычный срок рассмотрения   документов с целью получения национальной визы установлен консульствами и составляет 6-12 недель. Это в идеале.

На практике же сроки затягиваются. В результате, заявители месяцами остаются в неведении.   На примере конкретного дела из своей практики я хотел бы рассказать, каким образом можно заставить чиновников принять быстрое решение.

Светлана (имя изменено) заключила брак с немецким гражданином и на основании этого получила вид на жительство в Германии.  В Казахстане у неё оставался пятнадцатилетний сын от прежнего брака. Мальчик проживал с бабушкой, которая сама нуждалась в посторонней помощи. Отец же «исчез» сразу после рождения ребенка. С подачей документов в консульство надо было спешить. Светлана знала, что детям, которые на момент подачи заявления достигли 16 лет, необходимо дополнительно предъявлять документ, подтверждающий знания немецкого языка — уровень языка С1.  У сына же знания языка совершенно отсутствовали.

Наконец-то документы сданы, и началось долгое ожидание. На все вопросы Светланы касательно состояния дела, адресованные чиновникам, ровно, как и на все её просьбы ускорить процедуру рассмотрения консульство отвечало молчанием.  Казалось, чиновникам  нет дела, что подросток почти целый год находится без надзора. Надо заметить, что в новом браке Светлана к тому времени родила малыша и не имела возможности поехать  к взрослому сыну в Казахстан. Что делать? Расстроенная женщина обратилась к адвокату.

Внимательно ознакомившись с материалами дела, я принял решение подать в суд заявление специальной формы – Untätigkeitsklage. Это – особый вид обращения заявителя за судебной защитой. Он применяется только в трех процессах: административном (verwaltungsrechtlicher Verfahren), социальном (sozialgerichtlicher Verfahren), финансовом (finanzgerichtlicher Verfahren). Untätigkeitsklage направляется в суд тогда, когда в течение соразмерного срока (in angemessener Frist) компетентное ведомство не приняло решения по делу (нет ни положительного, ни отрицательного ответа).  Согласно  § 75Satz 2 VwGO этот срок составляет минимум три месяца. Еще одна особенность: для подачи этого заявления не нужно «проходить» досудебную стадию (к примеру, подавать протест – Widerspruch). Таким образом, Untätigkeitsklage представляет собой форму защиты заявителя от  недопустимой медлительности чиновников.  Заявитель одновременно вправе прибегнуть еще к одному действенному правовому  средству —  einstweiliger Rechtsschutz, которое защитит субъективные права заявителя до момента принятия решения в главном процессе — Hauptsacheverfahren.

Заявление я обосновал тем, что необходимые документы в консульство поданы еще десять месяцев назад. Но, несмотря на многочисленные напоминания, чиновники никоим образом не реагируют: и визу не выдают, и официального отказа с указанием причин не направляют. Подобная медлительность нарушает права моего клиента. Ибо все предусмотренные законом предпосылки для воссоединения выполняются: отчим имеет материальные возможности содержать ребенка за свой счет, языковые требования в силу возраста на него не распространяются, доказана невозможность осуществления родительских обязанностей в отношении ребенка со стороны его биологического отца. Результат не замедлил сказаться: в самом скором времени мальчику выдана въездная виза с целью воссоединения с матерью.

Михаил Амирагов, адвокат, член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов. Тел. 06920977840

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!

Anzeige