В конце ноября сего года безработные получатели Arbeitslosengeld II- ALG II, которым уже исполнилось 58 лет, получили от AА приглашение на собеседование, в ходе которого они были информированы о новых правилах облегченного получения (unter erleichterten Voraussetzungen) ALG II.
Суть этих нововведений состоит в следующем. В соответствии с § 65 Abs. 4 SGB II и § 428 SGB III пожилые (от 58 до 65 лет) получатели ALG II предпенсионного возраста, которые вследствие возраста и здоровья не могут найти себе посильную работу и поэтому не хотят больше состоять на учете в АА, могут (но не должны!), подписав соответствующий формуляр, сняться с учета в АА как Arbeitssuchende, не теряя при этом права на получение ALG II в полном объеме, включая медицинскую страховку и оплату квартиры.
Этим решением АА убивает одним махом сразу трех зайцев. Первый, и самый крупный « заяц» – это резкое улучшение статистики безработицы, поскольку сотни тысяч людей в преддверии 2006 года исключаются из списков АА. Второй «заяц» – существенное облегчение нагрузки на чиновников АА ввиду прекращения их совершенно бесполезной деятельности по поиску работы для этой категории безработных. Третий «заяц» – снижение финансовой нагрузки на ведомство и частичное перекладывание этой нагрузки на пенсионные фонды, т.к. пожилые безработные могут (а со следующего года обязаны) оформить вместо ALG II т.н. раннюю пенсию – Fruehrente еще до достижения ими 65 лет.
Что дает это самим пожилым безработным? Достаточно много:
- не нужно отмечаться в АА и не предоставлять доказательства ваших усилий по поиску работы каждые три месяца;
- не нужно возобновлять заявление (Antrag) на получение ALG II каждые полгода;
- можно без последствий отсутствовать (в том числе жить за рубежом) без объяснения причин до 17 недель в году, а по согласованию с АА и больший срок. Для сравнения: более молодые безработные могут отсутствовать не более трех недель в году;
- по желанию безработного АА может и в дальнейшем содействовать в поисках работы, соответствующей его возможностям.
Практически это означает, что эту категорию безработных, финансируемых по SGB II, приравняли по статусу к получателям Grundsicherung im Alter (65 лет и старше), финансируемых по SGB XII.
Эти правила действуют только для тех безработных, которым до 1 января 2006 года исполнится 58 лет, и будут действовать до 2013 года, когда самому молодому из этой категории исполнится 65 лет, и он станет получать либо пенсию, либо Grundsicherung im Alter. Если, конечно, новое правительство большой коалиции не внесет (что весьма вероятно) какие — либо изменения в действующее законодательство. Их более молодые коллеги такого счастья (увы!) не получат, поскольку срок действия новых правил облегченного получения ALG II ограничен 31 декабря 2005 г. После этой даты оформить облегченный режим могут только те получатели ALG II, которым 58 лет исполнилось не позже 31 декабря 2005 г.
Вышеупомянутый формуляр может быть в течение трех месяцев отозван, если Вы вдруг передумаете и захотите опять прибегнуть к помощи АА в поисках работы. Кроме того, даже если Вы находитесь в этом новом статусе, Вы можете искать работу самостоятельно, без помощи АА, и, если счастье Вам улыбнется, то перейти в более почетный статус наемного работника.
Некоторые нюансы возникают в вопросе оформления Fruehrente. Для коренных жителей Германии и поздних переселенцев здесь большой проблемы нет, поскольку они имеют признанный в Германии рабочий стаж и право на пенсию.
А вот с еврейскими иммигрантами дело обстоит сложнее. Если они до перехода в режим ожидания (Stand-by, как говорят компьютерщики) не проработали 5 лет в Германии, то права на пенсию они не имеют, поскольку стаж работы в стране происхождения им не засчитывается.
Федеральное ведомство по делам иностранцев (Bundesamt fuer Migration und Fluechtlinge) дает следующее распределение еврейских иммигрантов по возрастным группам за период с 1991 по 2004 годы на момент приезда в Германию: 15 процентов – 40 -50 лет и 21 процент -50-65 лет. Таким образом, примерно 36 процентов из 200 тыс. приехавших, а это не много, ни мало почти 70 тыс., будут либо лишены права на пенсию, либо будут иметь небольшой стаж и мизерную пенсию.
А в упомянутом выше формуляре нужно указать дату, с которой Вы имеете право на оформление пенсии по возрасту. Составители формуляра явно не рассчитывали на появление в Германии еврейской иммиграции, многочисленные пожилые представители которой не будут иметь здесь права на пенсию по указанной выше причине.
Поэтому после того, как Вы подпишете формуляр, рекомендую во избежание недоразумений на оставшемся месте в конце формуляра написать примечание, в котором изложить указанные выше причины, по которым вы имеете право не на пенсию, а только на Grundsicherung im Alter.
Новое правительство уже заявило, что намерено повысить возраст выхода на пенсию до 67 лет. В этой связи обсуждаемые правила наверняка подвергнутся изменениям, а переходной период между активной и пенсионной фазой жизни удлинится.
